【关键词】

　　刑事拘留期 认罪认罚 一站式 速裁派驻检察室

【要旨】

　　在遵循法定程序和期限、确保办案质量的前提下，对可能判处三年有期徒刑以下刑罚，案件事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人认罪认罚并同意适用速裁程序的案件，可采取刑拘直判模式。通过整合司法机关办案力量，在刑事拘留期内“一站式”完成侦查、起诉、判决等诉讼全流程，有效提升诉讼效率、强化法律监督。

【基本案情】

　　被告人徐某，男，1987年8月生，无业，累犯。

　　2019年9月9日，徐某路过张家港市某会所门口，见收银台上有一黑色拎包无人看管，翻包窃得现金2000余元，用于个人消费。两天后，失主发现钱款丢失并报案。张家港市公安局于当日立案侦查，通过技术手段锁定具有多次盗窃前科的徐某，在张家港长途汽车站将徐某抓获，当场查获赃款899元，发还失主。徐某归案后如实供述了上述犯罪事实，自愿认罪认罚。

【指控与证明犯罪】

　　2019年9月12日，张家港市公安局以涉嫌盗窃罪，将徐某刑事拘留。张家港市检察院派驻公安机关执法办案中心检察室，受邀提前介入案件后，认为本案犯罪事实清楚，证据确实充分，但涉案金额仅有2000余元，根据司法解释及当地法院关于类案的量刑实践，本案达不到有期徒刑以上的刑罚，不符合法定逮捕条件；同时徐某有多次盗窃前科，社会危险性较大，不符合取保候审条件。检察机关针对本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，徐某认罪认罚，同意适用速裁程序，具备速裁办案条件等，建议采用刑拘直判模式。

　　9月16日，张家港市公安局通过速裁案件办理“绿色通道”，将案件以速裁程序移送张家港市检察院审查起诉。受案后的第二天，承办检察官告知了徐某认罪认罚从宽制度的相关规定，如自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。徐某真诚悔罪，愿意接受处罚。电话听取了被害人的意见，被害人要求依法办理。并根据相关法律规定，结合盗窃数额、前科、认罪认罚等情节，对徐某提出“拘役二个月十五天，并处罚金人民币一千元”的量刑建议。徐某对检察机关的量刑建议予以认可，在值班律师在场的情况下签署了认罪认罚具结书。9月17日，张家港市检察院将案件向张家港市法院提起公诉。

　　9月19日，张家港市法院在公安机关执法办案中心派驻的速裁法庭，适用认罪认罚速裁程序审理本案，当庭作出判决，采纳检察机关量刑建议，以盗窃罪判处徐某拘役二个月十五天，并处罚金人民币一千元。

【指导意义】

　　通过刑拘直判推进刑事案件快速办理、繁简分流，提高办案质量与效率。在司法实践中，办理“可能判处轻型”和“无社会危险性”不捕案件容易面临“两难”的局面,即在羁押状态下的诉讼,一般判决前羁押时间已较长,容易出现捕后轻刑率过高、轻罪重判、刑期倒挂等问题,而在非羁押状态下又容易出现犯罪嫌疑人不能及时到案、拖慢诉讼进程等问题,无法保证案件正常诉讼。通过刑拘直判机制模式,在遵循法定程序和期限、确保办案质量的前提下, 对犯罪事实清楚,证据确实充分的案件,由公安机关对不符合逮捕条件且被刑事拘留的犯罪嫌疑人,不提请审查逮捕,也不变更强制措施,直接移送检察机关审查起诉,从而实现案件侦查、起诉、审判等各环节的依法快速办理。

　　“一站式”完成侦查、起诉、判决等诉讼全流程，有利于履行检察机关主导责任。公正和效率是法治的重要组成内容，惩罚犯罪越是准确、快速，越能体现法治。司法机关办案力量在法律框架内有效整合，在被告人刑事拘留期限内，“一站式”完成案件的侦查、起诉、判决等诉讼程序，能使正义得以迅速降临。同时，在“一站式”办案中，检察机关能更好履行主导责任，发挥协调作用，顺畅刑事诉讼流程，将法律监督工作嵌入到刑事案件办理的各个环节，确保办案质量不因高效率“打折扣”。本案中，办案检察机关在侦查环节提前介入案件，对是否符合“一站式”案件办理提出意见，严格速裁程序启动；在审查起诉环节合理精简流程和法律文书，讯问与诉讼权利义务告知、签署具结书一并进行，优化审查程序；在审判环节提出明确具体的量刑建议，精准打击犯罪。通过公检法三方协作配合、相互制约，共同实现双赢多赢共赢的办案效果。

【相关规定】

　　1.《中华人民共和国刑法》第二百六十四条

　　2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十二条、第一百七十四条