近年来，随着城市的高速发展，不少老城区通过建设旧貌换新颜。然而，散落在民间的私家老宅却因为种种原因被人们淡忘，有些甚至面临被拆除消失的危险。日前，张家港市检察院积极推动构建公益保护县域治理共同体，疏通了公益保护工作中的堵点。

去年6月，张家港市检察院的检察官们在一次针对该市文物保护工作的调研中，发现塘桥镇有一处百年历史的钱宅，身为控保建筑却正面临拆除的险境。检察官现场调查时看到，位于搬迁区域的老宅遍地垃圾破败不堪，本应悬挂在醒目位置的控保标识牌也不见了踪影。据了解，屋主已与当地签订搬迁协议。

“控保建筑怎么可以搬迁拆除？”检察官立即找到了当地负责搬迁事项的工作人员，对方表示并不知道钱宅为控保建筑。检察官向相关人员解释了苏州市古建筑保护条例的规定，钱宅的搬迁工作就此暂停。

随后，检察官从文保部门了解到，搬迁拆除钱宅并未办理相关审批手续。当地规划部门表示，由于未掌握相关信息，误将钱宅划入了搬迁区域。张家港市检察院立即向塘桥镇政府发出书面检察建议，要求依法履行报批手续，依法妥善保护钱宅。

收到检察建议后，该镇高度重视，立即协调文物保护部门，商议保护对策，最终决定该房屋不再拆除，原址保护。

“像钱家老宅这样‘失控’的老建筑并非个例。文保、规划等分属不同职能部门，各司其职的同时也可能出现信息壁垒的问题。”张家港市检察院盛敏介绍，为了消除多部门分段监管的“九龙治水”模式影响公益保护这一堵点，张家港市检察院经数次调研及多方沟通，积极推动构建公益保护县域治理共同体。

张家港市检察院牵头62家行政机关、行业单位成立公益诉讼工作协作配合领导小组，出台《关于加强公益诉讼工作协作配合的意见》，搭建检察机关、多部门之间协作交流平台，明确协同职责、协作方式、配套机制，通过常态化联席会议、互派挂职交流、专家授课等方式，进一步发挥相关机关、单位在公益保护中的职能作用，促进履行职责中及时发现公益保护问题，高效衔接，推动问题切实整改有效妥善解决。

经过不到一年的实践，检察机关与相关单位的协作与配合已经形成“双赢多赢共赢”的良好局面，推动工业固废处理、地笼网整治、打击非法采砂等一系列公益保护行动的落实，实现“各管一摊”到“一摊共管”。

陈迪 王永虎